依司法院大法官解釋及現行規定,關於中央與地方之財政責任分配,下列敘述何者錯誤?
A地方自治團體受憲法保障,其財政自主權事項雖適用法律保留原則,但中央不得侵害其核心領域,致其保障虛有化
B中央法律規定由地方分擔經費時,倘中央與地方在權限劃分上依法互有協力義務,或分擔經費符合事物之本質者,並不違憲
C法律之實施須由地方負擔經費者,於法律制定過程中應使地方政府充分參與,中央並應與地方協商,事前妥為規劃所需財源
D憲法條文中使用「國家」一語者,其涵義係專指中央,如憲法第155條,國家為謀社會福利,應實施社會保險制度之規定正確答案
D正確答案
憲法中「國家」一語並非專指中央,依釋字550號,社會保險等社會福利事務中央與地方均有責任。
逐選項解析
A地方自治團體受憲法保障,其財政自主權事項雖適用法律保留原則,但中央不得侵害其核心領域,致其保障虛有化地方財政自主權✕ 錯誤
地方自治團體財政自主權受憲法制度性保障,中央雖可以法律規範,但不得侵害其核心領域使保障虛有化,此為釋字498、550號一貫見解,敘述正確。
B中央法律規定由地方分擔經費時,倘中央與地方在權限劃分上依法互有協力義務,或分擔經費符合事物之本質者,並不違憲協力義務✕ 錯誤
釋字550號明白指出,中央立法要地方分擔經費,若中央地方依法互有協力義務,或分擔符合事物本質(如全民健保),並不違憲,敘述正確。
C法律之實施須由地方負擔經費者,於法律制定過程中應使地方政府充分參與,中央並應與地方協商,事前妥為規劃所需財源✕ 錯誤
D憲法條文中使用「國家」一語者,其涵義係專指中央,如憲法第155條,國家為謀社會福利,應實施社會保險制度之規定✓ 正確
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