普考-一般民政地方自治概要114 年第 17 題單選題
一般認為那種社區總體營造模式最能建構出符合民眾期待的社區?
A自上而下模式
B自下而上模式正確答案
C委外經營模式
D技術驅動模式
B正確答案
社區總體營造強調由居民自發參與、凝聚共識,故以「自下而上」最能反映民眾真實需求。
為什麼答案是 B
自下而上模式由社區居民發掘在地議題、凝聚共識、自主提案,政府居於輔導協助角色,最能符合民眾期待,是社造核心精神。
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完整詳解
Pro · 無限重點 社區總體營造強調由居民自發參與、凝聚共識,故以「自下而上」最能反映民眾真實需求。
看到「社區總體營造」直接聯想「由下而上、居民自主」,B 穩上。
逐選項分析
A✕ 陷阱
自上而下由政府主導規劃,居民只是被動配合,容易淪為政績工程,無法反映在地需求,與社造精神相違背。
B✓ 正確
自下而上模式由社區居民發掘在地議題、凝聚共識、自主提案,政府居於輔導協助角色,最能符合民眾期待,是社造核心精神。
C✕
委外經營將社造交由廠商執行,居民參與度低,易流於形式化的專案結案,無法深化社區認同感。
D✕
技術驅動以工具或科技為核心,忽略人與人連結,社造重點在「人、文、地、產、景」的共同參與,技術僅為輔助。
社區總體營造 5 大面向 (人文地產景)
| 面向 | 內涵 | 舉例 |
|---|
| 人 | 社區居民參與、人際關係 | 志工隊、社區大學 |
| 文 | 在地文化、歷史記憶 | 文史工作室、老照片展 |
| 地 | 地理環境、生態保育 | 社區綠地、步道維護 |
| 產 | 地方產業、經濟發展 | 一鄉一特色、社區產業 |
| 景 | 社區景觀、空間營造 | 閒置空間再利用、社區彩繪 |
社區總體營造的核心精神是「居民才是主角」,政府只能當陪伴者與資源提供者。考選部最常設陷阱的地方就是放一個看起來很有效率的「政府主導模式」選項,讓人以為有公部門帶頭才做得起來。判斷關鍵在於:真正能長久的社造必須來自居民自己的需求和共識,若由上而下硬推,往往計畫一結束就垮掉。看到「自發參與」「凝聚共識」這類字眼,就要優先選居民主導;看到「政府規劃」「由上而下」就是反例。記住一句話:社造不是政績,是居民生活的延續。