以垃圾桶模式來解讀行政決策，機關組織是由某些動力（streams）所匯聚而成的垃圾桶，下列何者不屬之？

法規並非垃圾桶模式的四大動力之一。Cohen、March、Olsen 提出的四流是問題流、解決方案流、參與者流、選擇機會流，法規屬於制度背景而非決策動力。