公共財的消費之所以會產生搭便車問題（free-rider problem），主要原因是來自於：

正解。非排他性 (non-excludability) 指無法阻止不付費者享用，例如國防、路燈，既然不付錢也能享受，理性人就選擇不付，造成搭便車。