初考-社會行政社會工作大意115 年第 7 題單選題
史賓漢蘭制(Speenhamland System)是對英國舊濟貧法的改革,下列關於此制度的貢獻,何者正確?
A採用糖分量度
B施行後減少濟貧稅徵收
C揭示保障最低工資的必要性正確答案
D造成嚴苛的救濟限縮
C正確答案
史賓漢蘭制(1795)用麵包量表補貼工資差額,開啟最低生活保障概念,是最低工資思想的先聲。
為什麼答案是 C
史賓漢蘭制首次以公權力介入補足勞工工資至基本生活水準,被視為『最低工資保障』與『生存權』思想的先驅,是其最重要的制度貢獻。
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完整詳解
Pro · 無限重點 史賓漢蘭制(1795)用麵包量表補貼工資差額,開啟最低生活保障概念,是最低工資思想的先聲。
記關鍵字:史賓漢蘭=麵包量表+工資補貼→『最低工資保障』的起源。
逐選項分析
A✕ 陷阱
史賓漢蘭制採用的是『麵包量表』(bread scale),以麵包價格與家庭人口數作為補助基準,不是糖分。此選項是名詞偷換陷阱。
B✕ 陷阱
恰恰相反,施行後因院外救濟普及、雇主壓低工資讓政府補貼差額,導致濟貧稅大幅增加,成為後來1834年新濟貧法改革的主因。
C✓ 正確
史賓漢蘭制首次以公權力介入補足勞工工資至基本生活水準,被視為『最低工資保障』與『生存權』思想的先驅,是其最重要的制度貢獻。
D✕ 陷阱
嚴苛救濟限縮是1834年『新濟貧法』的特色(劣等處遇、習藝所),而史賓漢蘭制反而是放寬救濟、擴大院外救濟對象。時代錯置陷阱。
英國濟貧制度演進對照
| 制度 | 年代 | 特色 | 影響 |
|---|
| 伊莉莎白濟貧法 | 1601 | 教區負責、分類救濟 | 現代社福起源 |
| 史賓漢蘭制 | 1795 | 麵包量表、工資補貼 | 最低生活保障先驅 |
| 新濟貧法 | 1834 | 習藝所、劣等處遇 | 嚴苛限縮救濟 |
史賓漢蘭制度的核心是「補貼工資到最低生活線」,用麵包價格當計算基準,工資不夠就由政府補差額。這套做法首次將「生活有最低保障」制度化,直接催生現代最低工資的思想基礎。常見陷阱是把 1834 年新濟貧法的「嚴格限縮、進救濟院才給」特徵,嫁接到史賓漢蘭制頭上。判斷關鍵看年代與方向:1795 年史賓漢蘭是「放寬給付、戶外救濟」,1834 年新法才轉向「限縮條件、院內集中」。另外麵包量表指的是用麵包數量當工資補貼標準,不是營養成分表。