下列何者屬於公權力行政？
A臺中市政府購買訓練課程之小額文具
B國有財產局出租國有地
C公立醫療院所對病患之一般醫療行為
D主管機關核准藥物廣告正確答案
D正確答案
公權力行政＝行政機關以高權地位單方對人民作成規制。核准藥物廣告屬典型公權力許可行為。
為什麼答案是 D
主管機關核准藥物廣告，是依藥事法以高權單方決定人民可否為某行為的「許可處分」，屬典型公權力行政（干預/授益行政處分）。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公權力行政＝行政機關以高權地位單方對人民作成規制。核准藥物廣告屬典型公權力許可行為。
看「核准/許可/處分」→ 公權力；看「買賣/租賃/醫療」→ 私經濟。
逐選項分析
A✕
政府採購小額文具屬於「行政輔助行為」，是私經濟行政的一種，以私法契約（買賣）取得行政所需物資，不是公權力行政。
B✕ 陷阱
國有財產局出租國有地，屬於「行政營利行為」或一般私法上的租賃契約，屬私經濟行政。國家是以私人地位出租，不是行使高權。
C✕ 陷阱
公立醫院對病患的一般醫療行為，係以醫療契約（私法契約）為基礎，屬私經濟行政；除非涉及強制就醫、傳染病隔離才算公權力。
D✓ 正確
主管機關核准藥物廣告，是依藥事法以高權單方決定人民可否為某行為的「許可處分」，屬典型公權力行政（干預/授益行政處分）。
行政行為類型區分
| 類型 | 地位 | 法律關係 | 例子 |
|---|
| 公權力行政 | 高權地位 | 公法 | 核發執照、課稅、警察取締 |
| 行政輔助行為 | 私人地位 | 私法 | 採購文具、電腦 |
| 行政營利行為 | 私人地位 | 私法 | 出租國有地、公營事業 |
| 行政私法行為 | 私人地位（目的公） | 私法 | 公立醫院醫療、國宅出租 |
考生常誤以為「政府做的事」都是公權力行政。關鍵在「國家是否以高權單方規制」。買賣、租賃、一般醫療都是以私人地位簽契約，屬私經濟行政；只有許可、處分、禁止等單方高權行為才是公權力行政。
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