原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意107 年第 14 題單選題
自治條例在下列何種情況下，須報上級監督機關核定後始得發布？
A涉及人民權利義務事項
B定有罰則正確答案
C法律未授權訂定者
D規定內容與法律不同者
B正確答案
自治條例定有罰則者，須報上級監督機關核定後始得發布，屬法定事前監督機制。
為什麼答案是 B
依地方制度法第26條第4項，自治條例定有罰則者，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；鄉（鎮、市）規約僅於未定罰則時，發布後報縣政府備查。
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完整詳解
Pro · 無限重點 自治條例定有罰則者，須報上級監督機關核定後始得發布，屬法定事前監督機制。
逐選項分析
A✕ 陷阱
涉及人民權利義務事項僅須以自治條例規範（地方制度法第28條），但不必然須報核定，除非同時定有罰則。容易誤選的陷阱。
B✓ 正確
依地方制度法第26條第4項，自治條例定有罰則者，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；鄉（鎮、市）規約僅於未定罰則時，發布後報縣政府備查。
C✕
法律未授權訂定者，涉及的是自治條例與法律保留原則的問題，並非發布前須核定的要件。
D✕
自治條例與法律牴觸者無效（地方制度法第30條），處理方式是函告無效，而非事前核定。
自治條例發布程序一覽
| 情況 | 程序 | 監督機關 | 法源 |
|---|
| 定有罰則 | 須核定後發布 | 上級監督機關 | 地制法§26 IV |
| 未定罰則 | 發布後報備 | 上級監督機關 | 地制法§26 IV |
| 與法律牴觸 | 無效，函告 | 上級監督機關 | 地制法§30 |
考生易誤選A「涉及人民權利義務」，因其為自治條例保留事項。但「須以自治條例規範」≠「須核定後發布」。真正觸發核定程序的關鍵是『定有罰則』，這是地方制度法第26條第4項的明文要件。 
