原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意107 年第 24 題單選題
依地方制度法規定，直轄市為處理跨區域自治事務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與其他直轄市進行合作。關於合作方式，下列敘述何者錯誤？
A成立區域合作組織
B訂定協議
C共同制定法律正確答案
D訂定行政契約
C正確答案
地方制度法第24條之1明定地方合作方式包含區域合作組織、協議、行政契約等，但不包括共同制定法律（立法權屬中央）。
為什麼答案是 C
錯誤！立法權專屬立法院，地方政府無「共同制定法律」權限。地方最多只能依自治權訂定自治條例或自治規則，不能跨域立法。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 地方制度法第24條之1明定地方合作方式包含區域合作組織、協議、行政契約等，但不包括共同制定法律（立法權屬中央）。
看到「地方共同制定法律」直接刪除，立法權是立法院獨有，地方政府只能訂自治法規。
逐選項分析
A✕
地方制度法第24條之1明定得「成立區域合作組織」，如區域治理平台，為合法合作方式。
B✕
訂定協議為地方政府間常見合作方式，例如跨市水資源協議、垃圾處理協議，屬合法方式。
C✓ 正確
錯誤！立法權專屬立法院，地方政府無「共同制定法律」權限。地方最多只能依自治權訂定自治條例或自治規則，不能跨域立法。
D✕
訂定行政契約為地方制度法第24條之1列舉的合作方式之一，具行政法上效力。
地方制度法第24條之1：地方合作方式
| 方式 | 性質 | 範例 | 法源 |
|---|
| 區域合作組織 | 組織型 | 北台區域發展推動委員會 | 地制法§24-1 |
| 行政契約 | 契約型 | 跨市捷運興建契約 | 地制法§24-1 |
| 協議 | 合意型 | 垃圾代處理協議 | 地制法§24-1 |
| 共同制定法律 | ❌不存在 | 立法權屬中央 | 無此規定 |
本題陷阱在混淆「法律」與「自治法規」。法律是立法院三讀通過的規範（中央立法權），地方政府只能訂自治條例、自治規則，絕無「共同制定法律」此種合作方式，考生若對中央地方權限劃分不清易誤答。 
