原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意104 年第 16 題單選題
依地方立法機關組織準則第 3 條之規定,直轄市議會應依本準則擬訂組織自治條例,報請下列那一機關核定?
A正確答案
直轄市議會組織自治條例由議會擬訂,送行政院核定,因直轄市位階最高、上級機關即中央。
為什麼答案是 A
直轄市的上級監督機關為行政院,依地方立法機關組織準則第3條,直轄市議會組織自治條例由議會擬訂後,報請行政院核定,完全正確。
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完整詳解
Pro · 無限重點 直轄市議會組織自治條例由議會擬訂,送行政院核定,因直轄市位階最高、上級機關即中央。
記口訣:直轄市→行政院;縣市→內政部;鄉鎮市→縣政府。層級對應上一級。
逐選項分析
A✓ 正確
直轄市的上級監督機關為行政院,依地方立法機關組織準則第3條,直轄市議會組織自治條例由議會擬訂後,報請行政院核定,完全正確。
B✕ 陷阱
內政部是「縣(市)議會」組織自治條例的核定機關,不是直轄市議會。考生常因內政部主管地方制度而誤選,要分清層級。
C✕
縣市政府是「鄉(鎮、市)民代表會」組織自治條例的核定機關,層級太低,不可能核定直轄市議會的組織。
D✕
台灣省政府已於民國87年精省後虛級化,並於107年進一步業務移撥,早已無核定地方立法機關組織之權限。
地方立法機關組織自治條例核定層級對照
| 立法機關 | 擬訂者 | 核定機關 | 法源 |
|---|
| 直轄市議會 | 議會自行擬訂 | 行政院 | 組織準則§3 |
| 縣(市)議會 | 議會自行擬訂 | 內政部 | 組織準則§3 |
| 鄉(鎮、市)民代表會 | 代表會擬訂 | 縣政府 | 組織準則§3 |
本題陷阱在於「內政部」是一般人對地方自治主管機關的直覺反應,但直轄市地位等同部會,須由行政院直接核定。記住「上一級原則」:核定機關永遠是該立法機關的上一級行政層級。