原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要113 年第 19 題單選題
財政收支劃分法關於地方政府在國外發行公債或借款之規範,下列敘述何者正確?
A不得在國外發行公債或借款
B應先經中央政府之核准正確答案
C得依需要發行公債,無舉債額度之限制
D鄉鎮市得發行公債
B正確答案
地方政府在國外發行公債或借款,須先經中央政府核准,且受公共債務法舉債上限規範。
為什麼答案是 B
依財政收支劃分法規定,地方政府在國外發行公債或借款,應先經中央政府核准,以維護國家整體財政與外債管理。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 地方政府在國外發行公債或借款,須先經中央政府核准,且受公共債務法舉債上限規範。
看到「國外公債/借款」直接聯想「中央核准」,涉及國家主權與外債管理必然要中央把關。
逐選項分析
A✕
並非「完全不得」發行,而是需經中央核准後始得為之,說法過於絕對。
B✓ 正確
依財政收支劃分法規定,地方政府在國外發行公債或借款,應先經中央政府核准,以維護國家整體財政與外債管理。
C✕ 陷阱
地方舉債受公共債務法嚴格規範,有債限、年度舉債額度上限,絕非無限制發行,此為常見陷阱。
D✕
依公共債務法,鄉(鎮、市)不得發行公債,僅得在限額內舉借一年以上公共債務,層級不符。
地方舉債規範重點
| 層級 | 可否發行公債 | 國外舉債 | 債限控管 |
|---|
| 直轄市 | 可(受限額) | 須中央核准 | 公共債務法 |
| 縣(市) | 可(受限額) | 須中央核准 | 公共債務法 |
| 鄉(鎮、市) | 不得發行公債 | 須中央核准 | 僅得短期借款 |
地方政府對外舉債有「程序管制」和「數額管制」雙重關卡。程序上,無論發債或借款都須先經中央核准,不能自行對外籌資。數額上,公共債務法明定各級政府舉債上限(直轄市與縣市依歲出規模訂定比例),絕非想借多少就借多少。考試愛設陷阱說地方「可自行決定」或「無額度限制」,但實務上中央透過債限和核准權雙管齊下,避免地方財政失控。另外要注意層級差異:鄉鎮市公所根本不能發公債,只能短期借款週轉,這點常被拿來混淆考生對「地方政府」範圍的理解。