原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要113 年第 16 題單選題
下列何者非屬跨域治理在實務上的適切案例?
A日本實施的「廣域行政」,進行地方綜合開發計畫,或者進行市町村行政區域合併
B德國各地方自治團體簽署合作性的公法協議,或組成目的事業公法人等組織
C臺北市、新北市及基隆市為推動「一綱一本、共辦基測」政策,而成立「北北基共辦基測委員會」
D由國防部編列預算,補助臺北市政府辦理兵役相關業務正確答案
D正確答案
跨域治理強調跨區域橫向合作,D 屬中央對地方的垂直補助,非跨域治理。
為什麼答案是 D
國防部補助北市辦兵役,是中央對地方的「垂直」財政補助與委辦關係,非地方與地方間的「橫向」合作,不符跨域治理定義。
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完整詳解
Pro · 無限重點 跨域治理強調跨區域橫向合作,D 屬中央對地方的垂直補助,非跨域治理。
看關鍵字:跨域=跨不同地方政府橫向合作;中央補助地方屬垂直監督,秒刪。
逐選項分析
A✕
日本廣域行政透過市町村合併或綜合開發計畫處理單一自治體無法處理的跨區事務,是典型跨域治理案例。
B✕
德國各地方自治團體簽訂公法協議、組成目的事業公法人(Zweckverband),是跨域合作的制度化典範。
C✕
北北基共辦基測委員會是三個地方政府為共同政策目標成立的跨域協力組織,屬標準的跨域治理實例。
D✓ 正確
國防部補助北市辦兵役,是中央對地方的「垂直」財政補助與委辦關係,非地方與地方間的「橫向」合作,不符跨域治理定義。
跨域治理合作類型
| 類型 | 說明 | 案例 | 是否跨域 |
|---|
| 行政區合併 | 整併為較大自治體 | 日本市町村合併 | 是 |
| 公法協議 | 地方間簽訂合作協議 | 德國地方公法人 | 是 |
| 共同委員會 | 多地方政府共推政策 | 北北基基測委員會 | 是 |
| 中央補助地方 | 上下垂直財政關係 | 國防部補助兵役 | 否 |
D 選項刻意用「國防部補助臺北市」製造有「跨機關合作」的錯覺,但跨域治理的核心是同層級地方政府間的橫向協力,中央部會對地方補助屬垂直府際關係,兩者不可混為一談。