他是蘭學校的學生，後來因為蘭學沒落而轉學習英語，維新之後，優異的英語和談判能力，使他在明治政府中的地位水漲船高，先後出任參議、財務大臣、外務大臣等職務。離開政府後，他成立了「立憲改進黨」，主張穩健改革，認為民主自由的關鍵在於國民的開化，故致力投入「東京專門學校」的籌辦，這所學校就是後來的早稻田大學。請問文中的他應該是何人？