警察人員考試三等考試-行政警察人員類別警察學與警察勤務112 年第 2 題單選題

司法院大法官會議曾作出與警察權有關之解釋，下列何者正確？

A釋字第588號解釋指出，憲法第8條第1項所稱「警察機關」，係泛指國家為維持公共安全與秩序，必要時得對人民行使命令強制權力之實質警察機關正確答案

B釋字第570號解釋指出，警察法第9條之性質為具組織法之劃定職權與管轄事務之性質，兼有具體權力措施的職權樣態

C釋字第491號解釋揭示之規範密度理論，對於警察權行使適用法律保留原則之程度，亦提供重要的判斷標準

D釋字第445號解釋指出，警察勤務條例已非單純之組織法，實兼有行為法之性質，因此仍可作為警察實施臨檢之作用依據

答案與詳解

正確答案

釋字588號確立「實質警察機關」概念；釋字570號與535號分別宣告警察法第9條與警察勤務條例僅為組織法，不得作為限制人權的作用法依據。

正確。釋字第588號解釋理由書指出，憲法第8條第1項所稱「警察機關」，並非僅指組織法上之形式警察，凡組織法上賦予維持治安或社會秩序，必要時得對人民行使命令強制權力之「實質警察機關」，皆包含在內。

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Pro · 無限

重點　釋字588號確立「實質警察機關」概念；釋字570號與535號分別宣告警察法第9條與警察勤務條例僅為組織法，不得作為限制人權的作用法依據。

秒殺技巧

秒解關鍵字對應：實質警察機關→釋字588；警察法第9條非作用法→釋字570；層級化法律保留→釋字443；臨檢法源與警勤條例→釋字535。

A✓ 正確

B✕ 陷阱

錯誤。釋字第570號解釋指出，警察法第9條僅為國家劃定警察機關職權與管轄事務之規定（組織法性質），「並非」賦予警察機關得以行政命令限制人民身體自由或財產權之授權規定（非作用法）。

C✕ 陷阱

錯誤。揭示「規範密度理論」（即層級化法律保留原則）的是「釋字第443號」解釋。釋字第491號則是針對公務人員考績免職處分，要求應符合法律保留及正當法律程序。

D✕ 陷阱

錯誤。宣告警察勤務條例僅屬組織法性質，「不得」作為警察實施臨檢之作用法依據的是「釋字第535號」解釋（此釋字亦促成警察職權行使法的立法）。釋字第445號則是關於集會遊行法的違憲審查。

釋字字號	核心議題	關鍵見解與影響
釋字第 588 號	憲法第8條警察機關定義	採「實質警察機關」說，包含所有具命令強制權之機關（如行政執行處）。
釋字第 570 號	警察法第9條之性質	僅為組織法劃定職權，非限制人民權利之作用法授權。
釋字第 535 號	臨檢之法源依據	警察勤務條例僅為組織法，不得作為臨檢依據（促成警職法立法）。
釋字第 443 號	法律保留原則	揭示層級化法律保留原則（規範密度理論）。

陷阱提醒

考選部在法學與警察法規考題中，最愛將「經典釋字字號」與「解釋內容」張冠李戴。例如把釋字443號的層級化法律保留換成491號，或把釋字535號的臨檢換成445號。考生必須將字號與核心關鍵字牢牢綁定。