普考-一般民政地方自治概要111 年第 6 題單選題
依現行法規定，地方自治團體就下列事項，何者無須以自治條例定之？
A所設立果菜運銷股份有限公司之組織
B住宿優惠補助正確答案
C房屋稅徵收率
D市議會組織
B正確答案
自治條例限定事項：法律或自治條例規定、創設權義、罰則、機關組織；單純給付行政可用自治規則。
為什麼答案是 B
住宿優惠補助屬給付行政，未創設人民義務或限制權利，以自治規則（行政規則或辦法）訂定即可，無須自治條例。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 自治條例限定事項：法律或自治條例規定、創設權義、罰則、機關組織；單純給付行政可用自治規則。
看「有無創設人民權利義務」或「組織」→ 有則須自治條例；單純福利補助用自治規則即可。
逐選項分析
A✕
地方自治團體所設立公司之組織屬機關（構）組織事項，依地制法第28條第3款應以自治條例定之。
B✓ 正確
住宿優惠補助屬給付行政，未創設人民義務或限制權利，以自治規則（行政規則或辦法）訂定即可，無須自治條例。
C✕
房屋稅徵收率涉及人民納稅義務，依地制法第28條第2款「創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者」須以自治條例定之。
D✕
市議會為地方立法機關，其組織依地制法第28條第3款「關於地方自治團體及所營事業機構之組織者」應以自治條例定之。
地制法第28條：應以自治條例訂定之事項
| 款次 | 事項 | 本題對應 |
|---|
| 第1款 | 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者 | — |
| 第2款 | 創設、剝奪或限制居民權利義務 | C 房屋稅率 |
| 第3款 | 地方自治團體及所營事業機構之組織 | A 果菜公司、D 市議會 |
| 第4款 | 其他重要事項經議會議決應以自治條例定者 | — |
| — | 單純給付行政（補助、獎勵） | B ✅ 無須自治條例 |
考生易誤以為「只要是政府行為都須法律保留」而全選。實則給付行政（如補助、獎助）僅需有預算即可以自治規則為之，不須自治條例。反面題要選「無須」者，B 是唯一的給付行政。 
