普考-一般民政地方自治概要107 年第 6 題單選題
下列有關地方自治之敘述，何者錯誤？
A地方自治係指以一地之人力與財力，自行處理該地公共事務
B地方自治包含團體自治與住民自治
C地方自治強調中央主導與行政一體正確答案
D地方自治即地方民主制度
C正確答案
地方自治本質是「由下而上」的住民自主，與「中央主導、行政一體」恰好相反。
為什麼答案是 C
錯誤，即本題答案。「中央主導」「行政一體」是中央集權或行政一體性原則的特徵，與強調地方分權、自主決定的地方自治精神完全相反。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治本質是「由下而上」的住民自主，與「中央主導、行政一體」恰好相反。
看到「中央主導」「行政一體」直接刪——這是中央集權的特徵，不是地方自治。
逐選項分析
A✕
正確。地方自治的經典定義：以當地人力、財力，自行處理地方公共事務，強調「自主性」與「自我負責」。
B✕
正確。地方自治雙軌概念：團體自治（對中央獨立的法人地位）+ 住民自治（由住民民主參與決定），缺一不可。
C✓ 正確
錯誤，即本題答案。「中央主導」「行政一體」是中央集權或行政一體性原則的特徵，與強調地方分權、自主決定的地方自治精神完全相反。
D✕
正確。地方自治被視為「民主的學校」，透過住民參與公共事務、選舉地方首長與議員，落實基層民主。
地方自治核心四要素
| 要素 | 內涵 | 對應選項 |
|---|
| 自主處理 | 以在地人力財力處理地方事務 | A |
| 團體自治 | 對中央具獨立法人地位 | B |
| 住民自治 | 住民民主參與決定 | B、D |
| 民主實踐 | 地方是民主的學校 | D |
本題為反向題，要找「錯誤」選項。C 把「中央集權」的特徵（中央主導、行政一體）偷渡進地方自治敘述，與地方自治「分權、自主」的核心精神完全相反，是最典型的顛倒陷阱。 
