依憲法相關規定,為推動電業市場之自由化,下列敘述何者正確?
A電業僅得由政府經營,為推動自由化,應增加預算補助
B電業由國民或政府經營,立法者得於電業法中自行規定
C電業以政府經營為原則,僅得修正電業法使國民得經營正確答案
D電業以國民經營為原則,政府亦得隨時投入資金為經營
C正確答案
電業屬公用事業,憲法採「公營原則、法律許可民營例外」,自由化須透過法律開放國民經營。
為什麼答案是 C
正確。電業屬公用事業,憲法第144條採公營原則,但經法律許可者,得由國民經營。因此若要推動電業市場自由化,應以修正電業法等法律方式開放。
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完整詳解
Pro · 無限重點 電業屬公用事業,憲法採「公營原則、法律許可民營例外」,自由化須透過法律開放國民經營。
看到電業自由化,直接背憲法第144條:公用事業以公營為原則,經法律許可才可由國民經營。
逐選項分析
A✕ 陷阱
錯在「僅得由政府經營」。憲法不是絕對公營,而是以公營為原則;若經法律許可,仍可由國民經營。增加預算補助也不是推動自由化的憲法手段。
B✕ 陷阱
錯在把「國民或政府經營」說成可由立法者自由選擇。憲法已先設定公營原則,立法者只能在此框架內以法律開放國民經營,不能完全自行決定原則。
C✓ 正確
正確。電業屬公用事業,憲法第144條採公營原則,但經法律許可者,得由國民經營。因此若要推動電業市場自由化,應以修正電業法等法律方式開放。
D✕ 陷阱
錯在「以國民經營為原則」完全顛倒。憲法對公用事業是以公營為原則,民營只是法律許可下的例外,不是國民經營為原則、政府隨時加入。
憲法第144條:公用事業經營原則
| 對象 | 原則 | 例外 | 考試關鍵字 |
|---|
| 公用事業、其他有獨占性之企業 | 以公營為原則 | 經法律許可,得由國民經營 | 電業、鐵路、郵政、獨占性企業 |
| 一般私營事業 | 原則上可由人民經營 | 必要時國家得依法限制 | 營業自由、經濟管制 |
本題最愛考「原則與例外」:不是電業只能公營,也不是國民經營為原則。正確架構是公營為原則,法律許可後才可讓國民經營。
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