依憲法相關規定及司法院大法官解釋之意旨,關於立法院對預算案審議之敘述,下列何者錯誤?
A立法院對於行政院所提中央政府總預算案,不得為增加支出之提議
B行政院因重要政策變更停止執行法定預算而向立法院報告並備詢時,立法院有聽取之義務
C立法院對各機關所編列預算,不可在款項目節之間移動增減數額
D地方行政機關公務員因無法定義務而拒絕到立法院備詢,立法院得刪減中央對地方補助款預算正確答案
D正確答案
地方公務員無法定義務赴立法院備詢,立院不得以刪減補助款為要脅,此為釋字498號意旨。
為什麼答案是 D
依釋字498號,地方自治團體屬性與中央機關不同,地方行政機關公務員本無應立法院要求列席備詢之義務,立法院不得以刪減補助款作為強制手段,此選項敘述錯誤,故為本題答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方公務員無法定義務赴立法院備詢,立院不得以刪減補助款為要脅,此為釋字498號意旨。
抓「刪減補助款脅迫地方官員備詢」這種強制手段,違反中央地方分權精神,直接選D。
逐選項分析
A✕
憲法明文規定立法院對行政院提出之預算案不得為增加支出之提議,敘述正確。
B✕ 陷阱
行政院變更重要政策而停止執行法定預算,依釋字意旨須向立法院報告備詢,立院有聽取義務,敘述正確。
C✕
立法院審議預算時,於款項目節間移動增減數額,實質上等同增加支出,應予禁止,敘述正確。
D✓ 正確
依釋字498號,地方自治團體屬性與中央機關不同,地方行政機關公務員本無應立法院要求列席備詢之義務,立法院不得以刪減補助款作為強制手段,此選項敘述錯誤,故為本題答案。
立法院審議預算案的憲法界線
| 考點 | 立法院可以 | 立法院不可以 | 主要依據 |
|---|
| 中央總預算 | 審議、合理刪減 | 增加支出 | 憲法第70條、釋字391號 |
| 預算科目 | 就預算案整體審查 | 在款項目節間任意移動增減 | 釋字391號 |
| 法定預算停執 | 聽取行政院報告並質詢 | 拒絕履行聽取義務 | 釋字520號 |
| 地方人員備詢 | 邀請或視需要說明 | 因未到會而刪補助款 | 釋字498號 |
考生容易誤以為立法院擁有廣泛的預算審查權可以任意運用,但釋字498號明確劃出界線:地方自治團體公務員無應詢義務,立法院不得以財政手段(刪減補助款)作為變相強制的懲罰工具,這是本題陷阱所在。
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