交通警察在高速公路實施照相測速，該行為之性質為何？

測速照相本身只是以科學儀器蒐集違規事證的活動，不直接對人民產生法律效果，屬典型的行政事實行為（蒐集資料型）。後續開立的罰單才是行政處分。