初考-交通行政運輸學大意110 年第 14 題單選題
促進民間參與公共建設法規定,民間機構參與公共建設有許多方式,請問:民間機構投資新建完成後,政府無償取得所有權,並由該民間機構營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府,此一方式為下列何種順序排列?①興建 ②營運 ③擁有 ④移轉
D正確答案
政府興建後立刻取得所有權(移轉),再由民間營運到期,屬 BTO 模式:興建→移轉→營運。
為什麼答案是 D
①④②=BTO(興建→移轉→營運)。民間蓋完後「無償移轉」給政府取得所有權,再由民間營運一段期間,期滿營運權回歸政府,完全符合題意。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政府興建後立刻取得所有權(移轉),再由民間營運到期,屬 BTO 模式:興建→移轉→營運。
關鍵字「新建完成後,政府無償取得所有權」=蓋完馬上移轉 → BTO (Build-Transfer-Operate),順序①④②。
逐選項分析
A✕
①②③=興建→營運→擁有,無此模式。政府不可能營運完才「擁有」民間設施,邏輯矛盾。
B✕ 陷阱
①②④=BOT(興建→營運→移轉),民間先營運再把所有權移交政府。但本題是「興建完成即移轉」,非 BOT。
C✕ 陷阱
①③②=BOO(興建→擁有→營運),民間自己擁有並營運,所有權不移轉給政府。與題意「政府取得所有權」不符。
D✓ 正確
①④②=BTO(興建→移轉→營運)。民間蓋完後「無償移轉」給政府取得所有權,再由民間營運一段期間,期滿營運權回歸政府,完全符合題意。
促參法常見民間參與模式(英文字母記憶法)
| 模式 | 順序 | 所有權歸屬 | 特徵 |
|---|
| BOT | 興建→營運→移轉 | 營運期間民間有 | 最常見,如高鐵 |
| BTO | 興建→移轉→營運 | 蓋完立刻歸政府 | 政府無償取得,民間僅營運 |
| BOO | 興建→擁有→營運 | 永久民間所有 | 不移轉政府 |
| OT | 營運→移轉 | 原本就政府有 | 政府既有設施委民營 |
| ROT | 整建→營運→移轉 | 政府有 | 翻修既有設施後營運 |
最大陷阱是 B (BOT) 與 D (BTO) 只差移轉時點:BOT 是「營運完才移轉」,BTO 是「蓋完立刻移轉」。看到題幹「新建完成後,政府取得所有權」就要警覺是 BTO,不要反射性選 BOT。