人民申請換發汽車行車執照，卻遭公路監理機關以違規罰鍰尚未繳清為由，拒絕換發行車執照。此舉可能違反下列何種行政上之一般法律原則？

行政機關行使公權力時，所採手段與目的間須有實質內在關聯。違規罰鍰屬交通裁罰事件，換發行照屬行政管制事件，兩者欠缺實質關聯，拒發行照即違反不當聯結禁止原則。