公職人員競選活動期間，各候選人競爭劇烈，甲候選人指控乙透過夾報散發黑函，並以網際網路大量發送意圖使其不當選，下列處置何者不適宜？
A選舉文宣是否違法，應由選舉委員會選監小組及管轄地檢署檢察官認定
B發現疑似黑函文件，現場應先行蒐證，並另行查明發送人員身分
C在派報點發現疑似黑函夾報情事，立即查扣全部疑似黑函文件正確答案
D網路發送黑函，宜由甲候選人先行提告，再依網路犯罪案件偵辦
C正確答案
選舉黑函屬認定爭議文件，警方不能未經認定就全部查扣，應先蒐證並由選監小組與檢察官認定。
為什麼答案是 C
不適宜。警察未經選監小組或檢察官認定違法前，逕自「立即查扣全部」文件，已逾越職權，侵害言論自由與正當法律程序，正確作法是蒐證並移請認定。
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完整詳解
Pro · 無限重點 選舉黑函屬認定爭議文件，警方不能未經認定就全部查扣，應先蒐證並由選監小組與檢察官認定。
看到「立即查扣全部」要警覺！警察無權逕自認定文宣違法，這是選監與檢察官的職權。
逐選項分析
A✕
正確。文宣是否違反選罷法，屬選舉委員會選監小組與地檢署檢察官職權，警察不宜逕自認定違法，此為權責分工原則。
B✕
正確。發現疑似黑函應先蒐證保全證據，並查明發送人身分以利後續追訴，符合標準作業程序。
C✓ 正確
不適宜。警察未經選監小組或檢察官認定違法前，逕自「立即查扣全部」文件，已逾越職權，侵害言論自由與正當法律程序，正確作法是蒐證並移請認定。
D✕
正確。網路散布黑函涉及妨害名譽或選罷法之罪，多屬告訴乃論或須告訴人提供事證，宜由被害候選人先行提告再依網路犯罪程序偵辦。
選舉黑函處理 SOP
| 階段 | 負責單位 | 作為 | 注意事項 |
|---|
| 發現 | 警察 | 現場蒐證、查明身分 | 不得逕自認定違法 |
| 認定 | 選監小組／檢察官 | 判斷是否違反選罷法 | 警察無實質認定權 |
| 查扣 | 檢察官指揮 | 依令扣押 | 需有法律依據 |
| 追訴 | 地檢署 | 偵辦起訴 | 網路黑函多須告訴 |
C 選項用「立即」「全部」等強烈字眼誘導考生以為積極執法就是對的，但警察執法須有法律授權，選舉文宣是否違法須由選監與檢察官認定，警察不能逾越認定權逕自大規模查扣，否則侵害人權與正當程序。
警察情境實務(包括警察法規、實務操作標準作業程序、人權保障與正當法律程序) 相關題目
