原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意109 年第 44 題單選題
BOT 是一種鼓勵民間參與公共建設的方式,運作上較屬於下列何種公私協力的類型?
A正確答案
BOT = Build(興建)- Operate(營運)- Transfer(移轉),興建與營運期皆由民間主導,屬「民辦民營」。
為什麼答案是 A
BOT 由民間出資興建(Build)、民間營運(Operate)一定期間回收成本與利潤,特許期滿才移轉(Transfer)給政府。興建與營運階段皆為民間主導,典型的民辦民營。
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完整詳解
Pro · 無限重點 BOT = Build(興建)- Operate(營運)- Transfer(移轉),興建與營運期皆由民間主導,屬「民辦民營」。
看 BOT 三個字:B 和 O 都是民間做,只有最後 T 移轉給政府,故為民辦民營。
逐選項分析
A✓ 正確
BOT 由民間出資興建(Build)、民間營運(Operate)一定期間回收成本與利潤,特許期滿才移轉(Transfer)給政府。興建與營運階段皆為民間主導,典型的民辦民營。
B✕
民辦公營指民間興建完成後交由政府營運,與 BOT 中民間需自行營運回收投資的精神不符,較接近 BTO(Build-Transfer-Operate)的變形。
C✕ 陷阱
公辦民營指政府興建完成後委外經營,例如 OT(Operate-Transfer)模式。BOT 的興建階段是民間出資,並非政府興建,故不屬公辦民營。常與 BOT 混淆,要小心。
D✕
公辦公營即政府自建自營,完全無民間參與,與「鼓勵民間參與公共建設」的 BOT 精神完全相反。
公私協力四象限 × 促參模式對照
| 類型 | 興建者 | 營運者 | 對應模式 |
|---|
| 民辦民營 | 民間 | 民間 | BOT、BOO |
| 民辦公營 | 民間 | 政府 | BTO |
| 公辦民營 | 政府 | 民間 | OT、ROT |
| 公辦公營 | 政府 | 政府 | 傳統公共工程 |
最容易誤選 C「公辦民營」,因為看到「民間參與」就直覺想到民間營運。但 BOT 的關鍵在於興建階段就由民間出資,政府只是授予特許權,興建與營運兩端都是民間,才是民辦民營。