外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要108 年第 25 題單選題
下列對政策社群(policy community)與議題網絡(issue network)兩者的比較何者錯誤?
A政策社群的結構較議題網絡嚴密
B議題網絡的參與者較政策社群多
C議題網絡牽涉到的利益較政策社群廣泛
D政策社群的變動性較議題網絡高正確答案
D正確答案
政策社群結構緊密、成員固定;議題網絡鬆散、成員多變。變動性高的是議題網絡,不是政策社群。
為什麼答案是 D
錯誤敘述(即本題要選的答案)。關係應顛倒:議題網絡成員流動頻繁、變動性高;政策社群穩定封閉,變動性低。選項把兩者位置對調了。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政策社群結構緊密、成員固定;議題網絡鬆散、成員多變。變動性高的是議題網絡,不是政策社群。
口訣:社群=小而穩,網絡=大而亂。變動性高的一定是『網絡』。
逐選項分析
A✕
正確敘述。政策社群成員固定(官員、專家、利益團體核心),互動頻繁、共識度高,結構確實比議題網絡嚴密。
B✕
正確敘述。議題網絡開放性高,任何關心該議題的團體或個人都可加入,參與者人數遠多於封閉的政策社群。
C✕
正確敘述。議題網絡涵蓋多元利益(跨部門、跨領域),政策社群則聚焦特定專業領域利益,利益範圍較窄。
D✓ 正確
錯誤敘述(即本題要選的答案)。關係應顛倒:議題網絡成員流動頻繁、變動性高;政策社群穩定封閉,變動性低。選項把兩者位置對調了。
政策社群 vs 議題網絡(Rhodes & Marsh)
| 比較面向 | 政策社群 | 議題網絡 |
|---|
| 成員數 | 少而固定 | 多而開放 |
| 結構 | 嚴密、封閉 | 鬆散、開放 |
| 利益範圍 | 專業特定 | 多元廣泛 |
| 變動性 | 低(穩定) | 高(流動) |
| 共識度 | 高 | 低 |
| 資源分配 | 平衡互賴 | 不均衡 |
出題者把「變動性高低」的主詞互換,是政策網絡理論最經典陷阱。記住核心邏輯:結構越嚴密→成員越固定→變動性越低。政策社群三個特徵(嚴密、少人、穩定)是一組的,不可拆開。