有關比例原則之敘述,下列何者正確?
A比例原則意指教、科、文預算應占政府預算總額一定比例
B比例原則一詞係憲法明文採用
C比例原則非僅拘束行政,對所有政府機關皆具拘束力正確答案
D比例原則適用對象為合法納稅者,未合法納稅者不得主張
C正確答案
比例原則為憲法位階之基本原則,拘束所有國家機關,不僅限於行政機關。
為什麼答案是 C
比例原則為憲法位階之基本原則,不僅拘束行政機關,對立法、司法等所有國家機關皆具拘束力。
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完整詳解
Pro · 無限重點 比例原則為憲法位階之基本原則,拘束所有國家機關,不僅限於行政機關。
比例原則是限制國家公權力(含立法、行政、司法)以保障人權的憲法原則,非指預算比例或僅限納稅人。
逐選項分析
A✕ 陷阱
比例原則是指國家行使公權力時,手段與目的間須符合適當性、必要性及衡量性,與教科文預算比例無關。
B✕
憲法第23條雖蘊含比例原則之精神,但憲法條文並未明文出現比例原則一詞。
C✓ 正確
比例原則為憲法位階之基本原則,不僅拘束行政機關,對立法、司法等所有國家機關皆具拘束力。
D✕ 陷阱
比例原則旨在保障人民基本權利,適用對象為全體人民,不以合法納稅者為限。
比例原則之核心概念
| 內涵 | 說明 | 法源依據 |
|---|
| 適當性原則 | 採取之方法應有助於目的之達成 | 行政程序法第7條第1款 |
| 必要性原則 | 有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者 | 行政程序法第7條第2款 |
| 衡量性原則(狹義比例原則) | 採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡 | 行政程序法第7條第3款 |
| 憲法層次 | 限制人民自由權利必須是必要者 | 憲法第23條 |
選項A將比例原則偷換為預算比例;選項D將基本人權保障偷換為納稅者權利。考生需釐清比例原則為公法上限制公權力的基本原則,而非財政或稅法上的特定名詞。
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