依司法院大法官解釋意旨，下列何者非屬法規之制定或發布時無信賴保護原則適用之情形？

法規是否有法律明確授權，屬於「法律保留原則」或授權明確性問題，與信賴保護原則的適用與否無關。釋字 525 號並未將此列為排除情形，故為本題答案。