受理機關認為人民之陳情無理由者，應通知陳情人，並說明其意旨。該通知之性質為何？

該通知屬「觀念通知」，僅單純傳達機關對陳情的意見，不生法律效果，學理與實務一致認定為事實行為，不得提起訴願或行政訴訟。