依海岸巡防法規定,對航行領海內之船舶,得依法實施檢查,其檢查屬於下列何種法律性質?
A正確答案
海巡機關對航行領海內船舶實施檢查,屬行政機關就特定事件所為之單方高權行為,具行政處分性質。
為什麼答案是 A
對航行領海內「特定船舶」實施檢查,是就具體個案、對外直接發生法律效果的單方高權行政行為,符合行政程序法第92條行政處分的定義。
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完整詳解
Pro · 無限重點 海巡機關對航行領海內船舶實施檢查,屬行政機關就特定事件所為之單方高權行為,具行政處分性質。
記關鍵字:「對特定船舶」「具體個案」「單方公權力」→ 行政處分;非抽象規範(命令)、非強制實現(執行)、非建議(指導)。
逐選項分析
A✓ 正確
對航行領海內「特定船舶」實施檢查,是就具體個案、對外直接發生法律效果的單方高權行政行為,符合行政程序法第92條行政處分的定義。
B✕ 陷阱
行政命令是針對「不特定多數人」的抽象規範(如法規命令、行政規則),而船舶檢查是針對特定船舶的具體措施,非抽象規範。
C✕ 陷阱
行政執行是當事人「不履行義務」時,行政機關強制實現義務內容(如怠金、直接強制)。單純實施檢查尚非強制執行階段。
D✕
行政指導不具法律上強制力,僅為建議、勸告。海巡檢查具公權力強制性,船舶有配合義務,非任意性的指導行為。
四大行政行為類型對照
| 類型 | 對象 | 性質 | 本題對應 |
|---|
| 行政處分 | 特定人/事 | 單方高權、具體 | ✅ 船舶檢查 |
| 行政命令 | 不特定多數 | 抽象規範 | ❌ |
| 行政執行 | 義務人 | 強制實現義務 | ❌ |
| 行政指導 | 不特定或特定 | 無強制力、建議性 | ❌ |
考生易把「檢查」聯想成「執行」而誤選 C。關鍵在於:檢查本身是查察事實的行政處分,尚未進入強制執行階段;執行須以「已有義務未履行」為前提。
海巡法規概要(包括國家安全法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、海岸巡防法、海岸巡防機關器械使用條例、海關緝私條例、中華民國領海及鄰接區法、懲治走私條例、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法、海洋污染防治法、公務人員行政中立法) 相關題目