下列何種理論觀點認為社會政策的制定是基於各種利益相互競逐的狀態下而制定？

多元論（Pluralism）認為社會是由眾多利益團體組成，政策是各方利益相互競逐、談判與妥協的結果，政府扮演中立仲裁者。