初考-財稅行政 111 年 · 第 42 題 初考-財稅行政 財政學大意 111 年 第 42 題 單選題
下列何者最可能是發生捕蠅紙效果（flypaper effect）的狀況？ A 政府補助款被移作他用
B 政府補助款提高地方公共財的數量 正確答案
C 政府補助款用以降低稅率
D 政府補助款未被地方政府使用
B 正確答案
捕蠅紙效果指補助款「黏」在公部門，使地方公共財支出增加，而非減稅或回饋給居民。
為什麼答案是 B 正解。依傳統理論，無條件補助款應等同於居民所得增加，部分會轉為減稅回饋民眾；但實證發現補助款「黏」在政府，幾乎全用於提高公共財支出，此即捕蠅紙效果。
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完整詳解 Pro · 無限 重點 捕蠅紙效果指補助款「黏」在公部門，使地方公共財支出增加，而非減稅或回饋給居民。
關鍵字「黏住」→ 錢留在政府手上變成公共財支出，選 B。
逐選項分析 A ✕
補助款被挪用屬於違規使用問題，與捕蠅紙效果的理論內涵無關。捕蠅紙效果討論的是「合法使用下」支出行為的異常。
B ✓ 正確
正解。依傳統理論，無條件補助款應等同於居民所得增加，部分會轉為減稅回饋民眾；但實證發現補助款「黏」在政府，幾乎全用於提高公共財支出，此即捕蠅紙效果。
C ✕ 陷阱
陷阱選項！理論上補助款「應該」部分用來降稅回饋居民，但實際上「沒有」這樣做才叫捕蠅紙效果。降稅是理論預測，不是捕蠅紙現象本身。
D ✕
補助款未使用代表錢沒花出去，與捕蠅紙效果「錢全部黏在政府支出上」的現象剛好相反。
補助款效果：理論 vs 實證 項目 傳統理論預測 實證觀察（捕蠅紙） 差異解釋 無條件補助款流向 部分增支出、部分減稅 幾乎全用於增加公共支出 錢黏在政府手上 對居民稅負 應下降 未下降或下降甚微 官僚/政治誘因 對公共財數量 小幅增加 大幅增加 預算極大化動機
捕蠅紙效果描述的是「理論 vs 現實的落差」：理論上政府拿到補助款應該會減稅還利於民,但實證發現這筆錢全被公部門留著擴大支出,像黏在捕蠅紙上動不了。關鍵判斷點是「補助款最終流向哪」—如果增加公共財支出而非減稅,就是捕蠅紙;如果真的減稅或發現金,就不符合這效果。最常錯在把「理論預測該發生什麼」當成「實證真的發生什麼」,要記得:捕蠅紙講的正是理論失靈、錢被黏住的實際現象。 
