警察局與民間拖吊業者簽訂契約，經警察依法取締違規停放之車輛，而由民間業者拖吊，則該業者與警方之關係為下列何者？

行政助手（Verwaltungshelfer）指私人在行政機關指揮監督下，僅為單純的事實執行（如實際拖吊動作），並未獨立行使公權力、亦不對外以自己名義作決定，責任仍歸屬警方。此為學界對拖吊業者關係的主流見解之一。