教育部於防疫期間作出公告，禁止公私立高中以下學校之教職員生出國，屬於下列何者行政行為？

依行政程序法第92條第2項前段，相對人雖非特定，但依「高中以下教職員生」此一般性特徵可得確定其範圍，且為具體事件發生法效，屬「對人的一般處分」。