16歲高中生在臺北市捷運站內喝飲料被開罰單，如欲提起訴願，下列敘述何者最正確？

訴願法第18條、第19條規定，能獨立以法律行為負義務者有訴願能力。16歲為限制行為能力人，不具訴願能力，應由法定代理人代為訴願行為，此為正解。