甲向乙市政府申請核發建築執照，乙以甲尚欠繳營業稅新臺幣 60 萬元為由，拒絕核發建築執照，可能違反下列何種原則？

欠繳營業稅屬稅捐事項，與建築執照（建築管理）欠缺實質內在關聯，機關將兩件無關事務綁在一起當作拒絕理由，違反不當聯結禁止原則。