依司法院大法官解釋意旨，僅限視覺功能障礙者始得從事按摩業之規定，牴觸下列何者基本權利？

依釋字第649號解釋，僅限視覺功能障礙者始得從事按摩業之規定，與憲法第7條平等權、第15條工作權及第23條比例原則之規定不符。