有關公營造物之利用關係，下列敘述何者錯誤？
A公營造物之利用，是否為公法關係，應從使用規則之內容判斷之
B公營造物係公法之組織型態時，營造物主體仍得自由決定其利用關係
C公營造物係公法之組織型態時，其利用關係須採公法關係正確答案
D公營造物用物之利用關係，可能是公法關係，亦可能是私法關係
答案與詳解
逐選項解析
A公營造物之利用，是否為公法關係，應從使用規則之內容判斷之判斷標準✕ 錯誤
正確敘述。判斷公營造物利用關係屬公法或私法，實務上從使用規則（如收費標準、違規處理方式）的內容判斷其性質，為通說見解。
B公營造物係公法之組織型態時，營造物主體仍得自由決定其利用關係選擇自由✕ 錯誤
正確敘述。即使營造物本身為公法組織型態，主體（如國家、地方自治團體）仍可自由決定要以公法或私法方式建立利用關係，此即「雙階理論」或「選擇自由」。
C公營造物係公法之組織型態時，其利用關係須採公法關係✓ 正確
D公營造物用物之利用關係，可能是公法關係，亦可能是私法關係✕ 錯誤
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