國家提供大學學子較低利率之助學貸款，為下列何種行為？

行政私法行為指行政機關以私法契約形式直接實現公共任務。助學貸款以民事消費借貸契約締結，但目的在促進教育機會均等，完全符合行政私法的定義（遁入私法）。