重點 新公共服務 (NPS) 由 Denhardt 夫婦提出，理論基礎來自民主公民精神、社群與公民社會、組織人文主義及新公共行政。
看到「服務顧客、划槳、生產效率」→ 都是新公共管理 (NPM) 的口號，NPS 是來反對它的！
逐選項分析
A✕ 陷阱
「服務顧客」是新公共管理 (NPM) 的主張。新公共服務把人民當「公民」而非「顧客」，強調公民權與公共利益，不是企業消費關係。
B✕ 陷阱
「掌舵而非划槳」是 Osborne & Gaebler《新政府運動》的主張，屬 NPM。Denhardt 則主張政府要「服務，而非導航 (serving rather than steering)」。
C✓ 正確
Denhardt 明確指出 NPS 的四大理論基礎：民主公民理論、社群與公民社會模式、組織人文主義與新公共行政、後現代公共行政。新公共行政重視社會公正，正是 NPS 的思想源頭之一。
D✕ 陷阱
重視生產效率是傳統公共行政與新公共管理的核心價值。NPS 強調的是民主、公民參與、公共利益，而非單純的效率極大化。
三大行政典範對照 (Denhardt 經典三分法)
| 面向 | 傳統公共行政 (OPA) | 新公共管理 (NPM) | 新公共服務 (NPS) |
|---|
| 人民角色 | 被統治者/案主 | 顧客 | 公民 |
| 政府角色 | 划槳 | 掌舵 | 服務 |
| 核心價值 | 效率、層級 | 市場、績效 | 民主、公共利益 |
| 理論基礎 | 政治行政二分、官僚理論 | 公共選擇、新古典經濟 | 民主公民、社群、新公共行政 |
Denhardt 夫婦提出新公共服務 (NPS) 就是要打臉新公共管理 (NPM)，兩者核心價值完全相反。NPM 把人民當顧客、政府當企業、追求效率極大化；NPS 則強調公民不是顧客、政府要服務而非導航、民主價值優先於效率。判斷關鍵：看到「企業化經營」「顧客導向」「掌舵不划槳」就是 NPM，看到「公民精神」「社群參與」「民主治理」才是 NPS。考選部最愛把這兩個典範的關鍵字對調，讓人誤以為 NPS 也在追求效率或市場化。 
