行政倫理的確保機制，可以用 2×2 的矩陣圖來做區分；美國監察使（Ombudsman）的設置屬於：

Cooper 的 2×2 矩陣中，監察使由立法部門或獨立機關設置，站在被監督行政機關之外，且依法行使職權，屬於典型的外部正式控制機制。