普考-衛生行政衛生行政學概要108 年第 20 題單選題
行政機關制訂之命令必須有法律依據,若牽涉重要民眾權益,應由法律加以明文規定,不得逕行以命令為之。此原則稱為下列那一項?
A公益原則
B比例原則
C法律保留原則正確答案
D信賴保護原則
C正確答案
涉及人民重要權利義務事項,必須由法律規定,不得僅以命令為之,此即「法律保留原則」。
為什麼答案是 C
法律保留原則:涉及人民基本權利、義務等重要事項,應由立法者以法律明文規定,行政機關不得逕以命令創設,正是題幹描述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 涉及人民重要權利義務事項,必須由法律規定,不得僅以命令為之,此即「法律保留原則」。
看到「必須有法律依據」「不得逕以命令規定」→ 直接鎖定法律保留原則。
逐選項分析
A✕
公益原則指行政行為應以增進公共利益為目的,與「須有法律依據」無關,方向不同。
B✕ 陷阱
比例原則講的是手段與目的間的合理關聯(適當性、必要性、衡平性),處理「怎麼做」而非「誰來規定」,易被混淆。
C✓ 正確
法律保留原則:涉及人民基本權利、義務等重要事項,應由立法者以法律明文規定,行政機關不得逕以命令創設,正是題幹描述。
D✕
信賴保護原則:人民對行政行為產生正當信賴時應受保護,與「命令須有法律依據」主題不同。
行政法四大核心原則速記
| 原則 | 核心意涵 | 關鍵字 | 適用時機 |
|---|
| 法律保留 | 重要事項須由法律規定 | 須有法律依據 | 限制人民權利、課予義務 |
| 法律優位 | 命令不得牴觸法律 | 位階高低 | 法規適用衝突時 |
| 比例原則 | 手段與目的相當 | 適當/必要/衡平 | 審查行政處分合理性 |
| 信賴保護 | 保障人民合理信賴 | 既得權益 | 法規變動、撤銷處分 |
最常見混淆是「法律保留」與「比例原則」。法律保留講的是「有沒有法律可依據」(立法層次),比例原則講的是「行政行為手段合不合理」(執行層次),兩者層次完全不同,看到「須有法律依據」一律選法律保留。