依據安蕬甜（S.Arnstein）的「公民參與的階梯」，下列何種方式的參與程度最低？
A操縱（manipulation）正確答案
B安撫（placation）
C諮詢（consultation）
D告知（informing）
答案與詳解
逐選項解析
A操縱（manipulation）✓ 正確
B安撫（placation）✕ 錯誤
安撫位於第五級，屬「象徵性參與」層次，公民可表達意見但決策權仍在政府，參與程度高於操縱、告知與諮詢。
C諮詢（consultation）✕ 錯誤
諮詢位於第四級，屬「象徵性參與」層次，政府會徵詢公民意見但不保證採納，參與程度高於操縱與告知。
D告知（informing）✕ 錯誤
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