地方政府公務人員三等-農業行政類科行政法113 年第 3 題單選題
依司法院大法官解釋意旨,下列爭議何者非由行政法院審理?
A受刑人對於監獄之處分或其他管理措施,認為逾越必要範圍
B人民與行政機關就公有財產出租之履約爭議正確答案
C人民依國有林地濫墾地補辦清理規定向行政機關申請訂立租約遭拒
D衛生福利部中央健康保險署與健保特約醫事服務機構就辦理全民健保事項發生履約爭議
B正確答案
審判權看爭議本質:一般公有財產出租履約是私法契約,走普通法院,不走行政法院。
為什麼答案是 B
行政機關代表國庫出租公有財產,若只是契約履行爭議,依釋字448號意旨,屬私法上契約關係,應循民事訴訟由普通法院審理。題目問「非由行政法院審理」,正解就是這個選項。
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完整詳解
Pro · 無限重點 審判權看爭議本質:一般公有財產出租履約是私法契約,走普通法院,不走行政法院。
看到「代表國庫出租公有財產」先想到釋字448:私法契約、民事法院;其他三個都是公法爭議。
逐選項分析
A✕
受刑人若認監獄處分或管理措施逾越必要範圍,且侵害基本權利,依釋字755號意旨應有法院救濟。此類屬監獄行刑管理的公法爭議,原則上由行政訴訟程序處理,所以不是本題要選的「非由行政法院審理」。
B✓ 正確
行政機關代表國庫出租公有財產,若只是契約履行爭議,依釋字448號意旨,屬私法上契約關係,應循民事訴訟由普通法院審理。題目問「非由行政法院審理」,正解就是這個選項。
C✕ 陷阱
人民依國有林地濫墾地補辦清理規定申請訂約遭拒,表面像租約,實際上行政機關須基於國土保安、林地永續等公益作准駁判斷。釋字695號認定此准駁具公法性質,應由行政法院審判。
D✕ 陷阱
健保署與特約醫事服務機構間的全民健保特約,目的在辦理強制性社會保險,具高度公益與公法規範性。依釋字533號意旨,特約合約具行政契約性質,履約爭議屬公法爭議,由行政法院審理。
行政法院 vs 普通法院:本題四種爭議
| 選項 | 爭議類型 | 性質判斷 | 審理法院 |
|---|
| A | 監獄處分或管理措施 | 公法上監獄管理爭議 | 行政法院 |
| B | 公有財產出租履約 | 私法上契約爭議 | 普通法院 |
| C | 國有林地補辦清理申請遭拒 | 准駁涉及公益判斷,公法性質 | 行政法院 |
| D | 全民健保特約履約爭議 | 行政契約、公法爭議 | 行政法院 |
考選部最愛把「租約」包裝成同一類。其實要分:已進入一般出租履約,通常偏私法;但訂約前若行政機關要依法作公益准駁,可能就是公法爭議。不要看到租約就一律選民事,也不要看到行政機關就一律選行政。