有關行政契約之敘述，下列何者錯誤？
A行政契約之容許可分為除外說及授權說之兩種理論
B依據行政程序法第135條規定，我國係採除外說
C行政契約涉及公權力行使並由公務員參與作成，故在通常情形以書面方式為必要
D瑕疵行政契約之法律上效果為全部無效正確答案
答案與詳解
逐選項解析
A行政契約之容許可分為除外說及授權說之兩種理論✕ 錯誤
學理上對於行政機關能否締結行政契約，確實分為「除外說」（原則容許，法規禁止例外）與「授權說」（原則禁止，需有法律授權例外容許）兩種理論，本選項敘述正確。
B依據行政程序法第135條規定，我國係採除外說✕ 錯誤
行政程序法第135條規定：「公法上法律關係得以契約設定...但依其性質或法規規定不得締約者，不在此限。」此即明文採取「原則容許、例外禁止」的除外說，敘述正確。
C行政契約涉及公權力行使並由公務員參與作成，故在通常情形以書面方式為必要✕ 錯誤
D瑕疵行政契約之法律上效果為全部無效✓ 正確
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