外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要110 年第 25 題單選題
由非營利組織提供公共服務，近年成為重要的政策現象，請問，以下那一個特質，是非營利組織能夠持續在社會上存在的原因？
A非營利組織更有效率及回應性
B非營利組織具有強制的公權力
C非營利組織能夠透過營利，在市場上與私人部門競爭
D非營利組織能夠滿足利他動機正確答案
D正確答案
非營利組織的存在基礎在於滿足志願服務的利他動機，而非效率、公權力或營利能力。
為什麼答案是 D
NPO 之所以能持續存在，關鍵在於社會中存在大量志願奉獻、關懷弱勢的利他動機，這些需求政府與市場都無法完全滿足，形成 NPO 的生存利基。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織的存在基礎在於滿足志願服務的利他動機，而非效率、公權力或營利能力。
NPO 三不：不強制、不營利、不一定最有效率 → 刪去法直接選 D 利他。
逐選項分析
A✕ 陷阱
NPO 在某些領域確實較政府有彈性與回應性，但「效率」不必然優於私部門，這不是其「持續存在」的本質原因，而是相對優勢之一。
B✕
公權力是政府部門的專屬特徵，NPO 屬於民間第三部門，靠志願參與而非強制力運作，明顯錯誤。
C✕ 陷阱
NPO 的核心定義就是「不以營利為目的」，盈餘不得分配給成員。若能營利競爭就變成私部門了，與 NPO 本質矛盾。
D✓ 正確
NPO 之所以能持續存在，關鍵在於社會中存在大量志願奉獻、關懷弱勢的利他動機，這些需求政府與市場都無法完全滿足，形成 NPO 的生存利基。
三部門比較
| 部門 | 核心動機 | 運作邏輯 | 資源來源 |
|---|
| 政府（第一部門） | 公共利益 | 強制公權力 | 稅收 |
| 企業（第二部門） | 營利動機 | 市場競爭 | 銷售收入 |
| NPO（第三部門） | 利他動機 | 志願參與 | 捐款、會費、補助 |
非營利組織的存在核心不是「做得比政府好」，而是回應市民社會想「自發做些什麼」的志願精神。考選部最常設的陷阱是把效率當存在理由——政府失靈所以 NPO 來補，聽起來合理卻搞錯因果；真正的分際在於 NPO 建立在利他動機與非分配原則上，不求分紅只求實踐理念。另一個常見誤區是以為非營利等於不能賺錢，其實 NPO 可以營利但盈餘必須投回宗旨，不能分給成員。判斷關鍵：看選項是在談「為什麼要有這部門」（志願性）還是「這部門很會做事」（工具性），前者才是存在基礎。 
