汽車所有人違規罰鍰未繳清，如規定應不許其換發汽車行車執照，可能違反下列何一行政法原則？

換發行照目的在確認車輛安全與駕駛資格，與罰鍰債權之確保屬不同事物領域，強行綁定構成「目的與手段無實質關聯」，違反不當聯結禁止原則。釋字604號、行政程序法第94條為其依據。