依司法院釋字第666號解釋意旨，性交易行為如何管制及應否處罰，係屬立法裁量之範圍。社會秩序維護法係以下列何者為管制手段？

社會秩序維護法屬行政法規，其對違反秩序行為所科處之拘留、罰鍰等，性質上為行政罰（秩序罰），由警察機關或簡易庭裁處，非刑事制裁。