甲係C大學專任教授，於聘任期間以自己名義將「用於將上皮幹細胞展開在羊膜上的方法以及所得之移植物」向智慧財產局申請發明專利，經智慧財產局審查准予專利，並於公告期滿後，發給發明第166475號專利證書（下稱系爭專利）。嗣C大學以甲非系爭專利之申請權人，對之提起舉發，案經智慧財產局以舉發事由所引用條文有誤，本案應屬「專利申請權為共有，未由全體共有人提出申請」逕行變更舉發事由，並作成「舉發成立，應撤銷專利權」之處分。甲不服，提起訴願，經經濟部為撤銷原處分，並發回原處分機關智慧財產局另為適法處分之決定，C大學不服，遂向智慧財產法院提起行政訴訟，智慧財產法院認為關於專利權歸屬問題係屬私權紛爭。 (1)智慧財產局可否自行變更舉發事由並續行審查？ (2)C大學如欲以甲非申請權人為舉發事由向智慧財產局提出舉發，依智慧財產法院見解，應先進行那些程序？