地方政府公務人員三等-法制類科行政法112 年第 13 題單選題
下列何者非屬行政處分？
A經濟部標準檢驗局於申請後，認定受檢驗商品為合格
B人民未經申請集會而集會，警察舉牌命令立即解散集會遊行
C衛生主管機關在官方網站上公告傳染病大流行，促請民眾於公眾聚集場所配戴口罩正確答案
D主管機關對於未履行拆除義務之違建行為人發出通知，告戒 7 日後將逕行拆除
C正確答案
單純的呼籲、宣導不具法效性，非行政處分；C 只是促請性質不具強制力。
為什麼答案是 C
官網公告「促請」民眾配戴口罩，僅是宣導呼籲，未對人民課予法律上義務，亦未直接發生規制效果，屬事實行為（觀念通知），非行政處分。
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完整詳解
Pro · 無限重點 單純的呼籲、宣導不具法效性，非行政處分；C 只是促請性質不具強制力。
抓「有無對外發生法律效果」：能改變權利義務才是行政處分，單純宣導呼籲不是。
逐選項分析
A✕
檢驗合格的認定是行政機關就具體事件所為之確認性行政處分，直接發生法律效果（產品得合法流通），屬行政處分。
B✕
警察舉牌命令解散集會，是對特定人（集會群眾）所為之下命處分，課予立即解散義務，為典型的下命性行政處分。
C✓ 正確
官網公告「促請」民眾配戴口罩，僅是宣導呼籲，未對人民課予法律上義務，亦未直接發生規制效果，屬事實行為（觀念通知），非行政處分。
D✕ 陷阱
告戒 7 日後逕行拆除屬行政執行法上的「代履行」之戒告，實務及通說認為戒告為行政處分，受處分人得提起救濟。
行政處分 vs 事實行為
| 類型 | 法效性 | 救濟方式 | 本題例 |
|---|
| 行政處分 | 發生法律效果 | 訴願、行政訴訟 | A 認定合格、B 解散命令、D 戒告 |
| 事實行為/觀念通知 | 無法效性 | 原則不得訴願 | C 促請民眾戴口罩 |
D 選項的「戒告」最易被誤認為只是通知而非處分，但實務上戒告為代履行程序的正式行政處分；反而 C 看似官方公告很正式，實則僅為呼籲宣導不具法效性，才是非行政處分。 
