重點 新公共服務(NPS)強調民主、公民、公共利益;效率與風險承擔是新公共管理(NPM)的主張。
看到「效率、企業化、風險承擔」=新公共管理;看到「公民、民主、公共利益」=新公共服務。
逐選項分析
A✕
Denhardt 夫婦提出 NPS 七大原則之一:公共利益是追求目標,而非副產品,故屬 NPS 核心。
B✕
NPS 強調服務公民而非顧客,重視公民參與與民主治理,是其核心精神。
C✓ 正確
效率思維、企業家精神與風險承擔是「新公共管理(NPM)」的主張,NPS 是對 NPM 過度市場化的反省,故非 NPS 核心。
D✕
NPS 主張政府角色是「服務,而非領航(serving, not steering)」,公務員是公僕,屬 NPS 核心。
新公共服務 (NPS) 七大原則 — Denhardt & Denhardt
| 原則 | 內涵 |
|---|
| 服務公民而非顧客 | 公民≠消費者,重民主關係 |
| 追求公共利益 | 公共利益是目標而非副產品 |
| 重視公民精神 | 公民參與勝於企業家精神 |
| 策略思考民主行動 | 政策需多元協力執行 |
| 課責並非簡單 | 需兼顧法律、價值、專業、公民利益 |
| 服務而非領航 | 政府是公僕,非掌舵者 |
| 重視人而不只生產力 | 尊重人的尊嚴 |
本題陷阱在於把 NPM 的核心特徵(效率、風險承擔)偷渡進 NPS 選項。NPS 本身就是為了批判 NPM 過度市場化、忽略民主價值而提出,兩者立場相對。考選部最愛拿 NPM vs NPS 對照出題。