移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要105 年第 8 題單選題
關於行政規則，下列敘述何者錯誤？
A行政機關訂定機關業務處理方式，須由其首長簽署，並登載於政府公報發布之，始生效力正確答案
B有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力
C行政規則雖非直接對人民發生法規範效力，但仍具有間接效力
D行政規則得由原發布機關廢止之
A正確答案
行政規則分兩類，僅「解釋性規定及裁量基準」須登載政府公報；「機關業務處理方式」屬內部作業規則，下達下級機關即生效，不須登載公報。
為什麼答案是 A
本題為反向題，A為錯誤敘述。依行政程序法第160條第1項，關於機關內部「業務處理方式」之行政規則，僅須「下達」下級機關或屬官即生效，無須由首長簽署並登載政府公報。只有「解釋性規定及裁量基準」才需要登載公報。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政規則分兩類，僅「解釋性規定及裁量基準」須登載政府公報；「機關業務處理方式」屬內部作業規則，下達下級機關即生效，不須登載公報。
看到「業務處理方式」+「須登載政府公報」秒選錯誤。內部作業規則只要「下達」就生效，只有裁量基準或解釋性規定才需要發布公報！
逐選項分析
A✓ 正確
本題為反向題，A為錯誤敘述。依行政程序法第160條第1項，關於機關內部「業務處理方式」之行政規則，僅須「下達」下級機關或屬官即生效，無須由首長簽署並登載政府公報。只有「解釋性規定及裁量基準」才需要登載公報。
B✕
敘述正確。依行政程序法第161條規定，有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。此為行政規則的「內部效力」。
C✕
敘述正確。行政規則雖為內部規範，不直接拘束人民，但透過「行政自我拘束原則」與「平等原則」，會對人民產生「間接的外部效力」，人民可主張機關應為相同之處理。
D✕
敘述正確。依行政程序法第162條規定，行政規則得由原發布機關廢止之。此為法規廢止的當然法理，誰發布就由誰廢止。
行政規則的分類與生效要件 (行政程序法第159、160條)
| 類型 | 內容舉例 | 生效要件 | 法條依據 |
|---|
| 第一類 (組織性/作業性) | 內部組織、事務分配、業務處理方式、人事管理 | 下達下級機關或屬官即生效 | 行程法§159 II ①、§160 I |
| 第二類 (解釋性/裁量性) | 解釋性規定、裁量基準 | 由其首長簽署，並登載於政府公報發布 | 行程法§159 II ②、§160 II |
考選部最愛把行政規則的「兩種類型」生效要件互換！看到選項出現「登載政府公報」，一定要回頭檢查題幹描述的是「內部作業規則」還是「裁量基準/解釋性規定」，前者只需下達，後者才要公報。 
