依行政程序法規定，關於行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務，下列何者錯誤？

錯誤！第137條第2項規定，行政處分作成機關無裁量權時，代替該處分之行政契約所約定人民給付，以依第93條第1項規定得為附款者為限，並非「皆不得」締結，仍有條件可為之。